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 平成29年第1回定例会
  平成29年3月2日
1 篠田 純一
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1.みんなが住みたい素敵なまちの実現のために
みんなが住みたい素敵なまち 第2次稲敷市総合計画の実現のためには、これまで以上に国や県の行政機関との連携それは、補助金も含めて必要と考える。財源の確保を含めた対応策を伺う。
2.不法投棄対策について
不法投棄の苦情処理件数は、減少はしているものの、いまだに悪質な事件は続いている。今後の対応策について伺う。
2 中沢 仁
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稲敷市における企業誘致について
(1)その現状を伺う。
(2)今後の展望を伺う。
3 松戸 千秋
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1.聴覚障がい等の支援について
(1)当市における聴覚障がいをお持ちの方及び難聴の方を含め支援の現状についてお伺い致します。
(2)磁気ループ導入に対するお考えをお伺い致します。
2.「いのちの授業」について
(1)「いのちの授業」の実施状況についてお伺い致します。
(2)「赤ちゃんふれあい体験授業」の研修についてお伺い致します。
4 若松 宏幸
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1.地域活性化における民間活力の活用について
これまで通りの行政任せのまちづくりでは、地域は確実に衰退していくと考えます。自治体に策がなくても、市民や企業が答えを持っている場合も多くあります。
そこで、事業の構想、実施、経営の段階から民間と連携するような取り組みについて、お伺い致します。
2.子育て支援について
子どもたちが、地域や家族との絆を感じ、安心して社会生活を営めるような、子ども全体を幸福にする社会環境を整備することが必要であります。そこで、特に子どもの貧困への対応としての
(1)就学前からの支援
(2)学習意欲や自制心、社会性、やり抜く力等の「非認知能力」を高めること
(3)親を巻き込むことの重要性
について、お伺い致します。
5 竹神 裕輔
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地域活動支援センターの機能強化について
(1)地域活動支援センターの現状と今後の課題について
(2)更なる機能強化について
6 浅野 信行
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1.農業問題について
遊休農地対策について
稲敷市の現状と対策はどうなっているのか。遊休農地の土地活用をどのように考えているのかお伺いします。
土地活用の考えの一つとして農水省で提唱している農業女子に取り組む考えはないかお伺いします。
稲敷市の農業をどのようにしたいのか市長の御所見をお伺いします。
2.子育て支援について
「いばらきKids Club」カードについて現状とこれからの稲敷市の取り組みをお伺いします。
  平成29年3月3日
7 根本 浩
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後年度負担の軽減に努める上で、より一層の財政健全化と行財政改革に取り組んでいるのか問う
稲敷市の歳入基盤の強化を図る上で市税徴収率は、どの様に向上を図っているのか。
経済経費の抑制、費用対効果を重視した施策・事業の検証など、どの様な取り組みを行っているのか。
基金への積立と有効活用、市債の発行抑制など、どの様に考えているのか。
8 山口 清吉
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1.成田空港の更なる機能強化について
(1)夜間飛行制限の緩和について反対であるが、市の考えを伺う。
(2)夜間飛行延長分、増便については、全て太平洋側に離発着するべきだと思うが、市の考えを伺う。
2.稲敷市の平和教育について
(1)昨年の原爆平和祈念式典への派遣事業は、どの様な成果をあげましたか。
(2)今年からは、どの様に取り組んでいきますか。
3.一般住宅の耐震強度の強化について
(1)稲敷市の住宅で耐震強度の不足している建物はどのぐらいあるのか。
(2)耐震強度の不足する住宅に「リフォーム制度」を実施し、一般住宅の耐震強度を補強する考えはないか。
 平成28年第4回定例会
  平成28年12月8日
1 中沢 仁
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稲敷市におけるフィルムコミッションについて、その構想を問う 
@稲敷市におけるフィルムコミッションの実状、現状は?
Aシティプロモーションを含めた構想・展望について問う。
2 篠田 純一
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シティプロモーションアクションプランについて
@稲敷市への愛着心を高める為にも、また、思い出となる一つのシチュエーションとしても、イルミネーション事業は効果的と考えるがいかがでしょうか。
A売込ポイントで「稲敷市の「今」を知ってもらう」プランがあるように、まさに、地元愛の醸成を促す為には、まず、現在市内で活動している市民団体へのサポートが重要であると考えるが、これについての今後の対応についてお答えください。
3 松戸 千秋
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1.学校のトイレの洋式化について
現在、市内の小学校・中学校のトイレの洋式化率42.6%と低い現状を踏まえ、今後の整備計画及び“健全な心と身体”を育む観点での位置づけについて、また教育方針をお伺いいたします。
2.発達障がいに対する支援について
@早期発見の取り組みについて
A発達障がいを持つ子どもとその親への支援について
B今後の支援体制について
4 若松 宏幸
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1.地域包括ケアにおける「支え合いの共生社会」構築に向けて
超高齢、人口減少の稲敷市において、地域住民の暮らしとコミュニティを守ることを重視する共生の価値観こそが人々の間で共有されるべきと考えます。そこで、以下の点についてお伺いいたします。
@健康寿命を伸ばす環境整備
A在宅介護・生活支援の担い手の確保
B高齢者の見守り強化
C生活困窮問題と地域互助
2.災害発生時における避難所運営について
稲敷市では地域防災計画の中で避難所の開設、運営を定めてありますが、実際に災害のあった地域では、自治体職員が避難所運営に関わったことで災害対応に支障をきたすケースがみられました。そこで、稲敷市の避難所運営についてお伺いいたします。
5 浅野 信行
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障がい者福祉のあり方について
(1)差別をなくすための取り組みについて
@障がい者差別解消法施行後の行政サービスについて
A対応要領について
B職員研修について
C相談、紛争を解決するための体制整備について
D支援協議会の設置について
E教育現場における合理的配慮について
(2)障がい者の経済的自立について
稲敷市の障がい者優先調達推進方針について
6 中村 三郎
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今後の市政運営について
第2次総合計画に掲げる稲敷市将来像の具現化について
  平成28年12月9日
7 根本 浩
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東運動公園白鷺球場等、今後の施設整備の考え方
稲敷市公共施設等総合管理計画により、メインの運動公園を桜川に集約化、東グラウンドは多目的グラウンド等まで縮小するとあるが、充実した環境は望めないのか伺いたい。
8 山口 清吉
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1.すべての学校図書室に司書の配置を
@現在の学校図書室司書配置状況は、どうなっているか。
A全ての小中学校に司書の配置をする考えはないか。
2.農地の有効利用について
@遊休農地の調査を実施してどういうことが分かったのか。
A調査が農地の有効利用につながっているのか。
B遊休農地有効利用の方策は、どう考えているのか。
C遊休農地をそのまま放置すると農地の固定資産税が上がることが周知されているのか。
3.圏央道パーキングエリアの活用についてパーキングエリアが稼働して月日も経ちますが、活用の具体化は、どうなっているのか。
 平成28年第3回定例会
  平成28年9月8日
1 岡沢 亮一
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市のスポーツ振興について 
多くの運動施設を有している当市において市民のスポーツに対する関心は老若男女、拡大の一途をたどっている。国体、オリンピックを今後に控えスポーツの機運も高まる中、市のスポーツ振興の取り組みについて伺う。
また、恵まれたスポーツ環境をより外に発信する為にも「スポーツ都市宣言」をしてはどうか併せて伺う。
2 筧 信太郎
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市内公園の活用による市民交流について
市内に整備されている公園の利用促進について伺います。
3 竹神 裕輔
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生活困窮者対策について
・子どもの貧困対策について
・学習支援事業の実施と子ども食堂の設置について
 ご所見をお伺いさせていただきます。
4 若松 宏幸
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防災対策について
稲敷市防災計画の地震災害予防計画のなかで「被災者に対する支援状況等の情報を一元的に集約・管理するため、被災者支援システムの導入を検討する。」とありますが、進捗状況についてお伺いいたします。
また、防災かまどベンチ、災害対応トイレ等の防災施設を備えた防災公園、一時避難所についてお伺いいたします。
5 根本 浩
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国内最悪のダイオキシン汚染被害をもたらした大阪府豊能郡美化センターの猛毒ダイオキシンが稲敷市へ持ち込まれた問題について伺う
環境基準のおよそ2万5千倍のダイオキシンについて
・今回の経緯
・持ち込まれた廃棄物の量
・運搬方法
・処置方法
そして、稲敷市の調査と今後の対応について
6 篠田 純一
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公共施設等総合管理計画について
(1)この計画にもある借地整理の具体的な計画内容と実施経過についてお答えください。
(2)公共施設等総合管理計画の内容をこのような理由でこのような再編、管理計画になるということを今より更に各分野での市民の皆様に説明会や周知を行う必要があると考えるがいかがでしょうか。
  平成28年9月9日
7 根本 光治
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市民主導による稲敷市のまちづくり,市政運営の方向性について
(1)町村合併からこの10年,新市の一体感醸成のため都市基盤整備(新庁舎建設・小学校の適正配置など)を政策目標とし取り組んできているが,一方,地域コミュニティが衰退し,市民の地域に対する愛着が失われてしまっているという面を懸念している。
地域コミュニティや住民自治の現状がどのようになり,合併の効果はあったのか。
(2)厳しい財政状況に対応するため,職員の削減や専門性,効率性の向上など行政体制の強化を図っていると思うが,今後は更に,地方交付税の削減や少子高齢化により厳しい現状が待ち構えている。これからの10年を見通して,どのようなまちづくりの方向性をもって対策を検討しているのかお伺いしたい。
8 松戸 千秋
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1.窓口ワンストップサービスについて
申請手続きの回数を減少させ、市民の皆様の利便性の向上を図りコスト削減を目指す「ワンストップサービス」の取り組みについてお伺いいたします。
2.市全体のシティプロモーション強化について
市のPRの一環として、議会活動の広報活動を充実させることが必要と考えます。そこで、身近で開かれた議会を実現し、活性化を図る為、「高校生議会」や「議場コンサート」を実施するお考えはあるかご見解をお伺いいたします。
9 山口 清吉
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1.稲敷市奨学資金制度の充実について
貸与制度から給付制度に改める考えはないか。
2.ハートピアの給食復活について
(1)3.11大震災後、給食をやめた経緯について伺いたい。
(2)震災から5年経ちますが給食を復活する考えはないか。
3.ダイオキシンの違法処分について
(1)ダイオキシンの処理は適正に行われたか。
(2)残渣は、確認できたか。
(3)周辺のダイオキシン測定の結果はどうか。
(4)日本環境保全(株)に対する指導はどうしたか。
 平成28年第2回定例会
  平成28年6月9日
1 竹神 裕輔
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本市の自殺予防対策について 
本市においても自殺対策基本計画の策定が義務づけられました。法改正をふまえ本市が取り組むべき自殺対策についてお伺い致します。 
2 中沢 仁
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1.稲敷市における危機管理とは?その対応について
稲敷市における危機管理とは?その対応についてお伺い致します。
(1)学校及び市役所施設への爆破予告に係る件
(2)デング熱に係る件
(3)ジカ熱に係る件
(4)熊本地震に係る件
2.「稲敷いなのすけ」の今後の展望は?
「稲敷いなのすけ」の今後の展望についてお伺い致します。
3 若松 宏幸
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1.自主防災組織の育成について
大規模災害発生時には、地域住民自身が「自分の命は自身で守る」「自分たちのまちは自分たちで守る」ことが必要となる。大規模災害に備え「自助・共助」に基づく地域防災力を高めることが喫緊の課題であるが、自主防災組織の育成及び避難所の整備についてお伺い致します。
2.食品ロス削減対策について
食品ロスは、家計に負担をかける上、ゴミとして出された物の処理費用は自治体の負担となります。焼却処理でもCO₂を排出して環境負担を与えております。そこで、食品ロス削減対策についてお伺い致します。
4 浅野 信行
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攻めの農業は、実現できるのか
(1)農業経営所得安定対策事業について
(2)農産物振興事業について
(3)多面的機能支払交付金事業について
5 黒田 茂勝
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稲敷市の災害に対する組織体制について 
近年、全国各地で地震や台風による大規模な自然災害が発生しております。当市においても平成23年3月11日の東日本大震災により甚大な被害が生じました。必ずまた起こる災害に対応するため、防災組織の強化と見直しが必要ではないかと考えます。稲敷市の考える総合的な防災組織体制についてお伺い致します。
6 山口 清吉
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1.合併処理浄化槽設置事業について
(1)合併浄化槽設置を年度初めに申し込んでもすでに申し込みが予定数量に達していて来年度にまわされたという事態があります。事業費28,809千円とありますが、これは何基分で、これまでの設置状況の経過はどうなっているか。
(2)予定基数以上の分は、市独自で補助する考えはないか。
(3)来年度から市民の要望を充分満たせるだけの予算を組むこと。
2.介護保険について
(1)「総合法」は、要支援者の訪問介護・通所介護を保険給付から外し、市町村が実施している地域支援事業に移すとしています。稲敷市では具体的にどのように実施するのでしょうか。
(2)市独自の予算を計上し稲敷市らしい効果的なサービスの提供に取り組むこと。
3.公共交通バス運行について
江戸崎〜浦向〜幸田〜西代〜佐原駅について、買い物に出かけたら必ず家に帰って来ます。現在のダイヤ編成では、そういうところに目が届いていない。出かけたら必ず帰ってくることを考慮に入れてダイヤ編成をして欲しい。(一市民の要望)
  平成28年6月10日
7 松戸 千秋
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「地域支え合いポイント制度」の創設について
当市において、人口減少とともに高齢化が急速に進んでおります。高齢者の方の社会参加を促し、ボランティア活動者がやりがいを持ち更なる参加意識を啓発できるようボランティアポイント制度は大変有効と考えますが、ご見解をお願い致します。
8 篠田 純一
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1.学校再編整備実施計画後期スケジュールについて
後期スケジュールの具体的な計画内容と課題、そしてこの事業の早期整備完了が急務と考えるが、市長はどのようにお考えか? 
2.市内施設に係る植物類の対処方法と維持管理の軽減対策について
(1)防犯灯、道路を覆い被さる樹木の除去等、対処方法と課題について
(2)草刈にも何度も手間をかける公園、学校施設の場所によってはウッドチップ等を敷均し、草が生えるのを抑制してみてはいかがか?
9 根本 浩
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1.市内企業の育成について
平成22年第3回定例会、平成26年第3回定例会の一般質問において2度にわたり市内企業の育成について質問したが、提言している地元業者を育成するための役所内の会議等が、行われていない状況である。稲敷市の姿勢として真剣に取り組んでいるとは言えない。建設建築をはじめ地元企業を育成することは、現在の稲敷市では急務であると考える。
・なぜ、地元業者を育成するための役所内の会議等が行われていないのか。
・市の対応はどのようなものであったのか。
・今後の市は、どのような対応を行っていくのか。
2.稲敷市財政計画について
稲敷市を維持していくため今後40年間で道路、上下水道、橋梁、建築物を適切に維持管理するための管理計画によると、その算出金額は、1900億円。また、防災無線整備に14億円。さらに、現在、計画される江戸崎地方衛生土木組合新設ゴミ処理施設建設工事は、今後25年で160億円、解体費用25億円、併せて185億円の支出が見込まれる。このような多額の歳出を伴う大型プロジェクトが、次々と実行されるが、稲敷市のこれまでの財政計画には、ほとんど含まれていない。
今後の稲敷市の対応方針を伺う。
 平成28年第1回定例会
  平成28年2月25日
1 篠田 純一
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1.第2次稲敷市総合計画策定にあたり市長の考える稲敷市のビジョンと課題をお答え下さい。
 総合計画は、時の選挙により当選した市長の公約も反映されるべきであり、計画を何が何でも守らなくてはならないものではないという意見を「審議会」にて会長よりいただきました。
 これから策定される「第2次稲敷市総合計画」の中で、市長の考える稲敷市のビジョンと政策を進める中での課題をお答え下さい。
2 松戸 千秋
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1.「地理的表示保護制度」(GT)登録「江戸崎かぼちゃ」支援と稲敷市の知名度アップの取組みについて
 昨年12月「江戸崎かぼちゃ」の高い品質が評価され「地理的表示保護制度」の全国7品目の1つに登録されました。今後の支援策とGTを生かした知名度アップの取組みについてお伺い致します。
2.インクルーシブ教育・社会実現に向けての新庁舎空間の利活用について
 障害の有無にかかわらず、その地域に住んでいるすべての人が、学び充実して暮らしていける社会を作っていく為に心のバリアフリーを深められるような新庁舎の利活用についてお伺い致します。
  平成28年2月26日
3 根本 浩
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1.GPS(現在位置を確認できる機器)の活用について
 稲敷市徘徊高齢者の命を守り、家族の負担を軽減するためにGPSの活用を図れないか。
4 竹神 裕輔
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1.高齢者福祉施策について
@地域包括ケア構築のため取組むべき課題について
A新総合事業移行への準備状況について
B生活支援サービスの整備について
5 若松 宏幸
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1.稲敷市総合戦略における進捗状況の把握と管理方法について
 「稲敷市まち・ひと・しごと創生人口ビジョン総合戦略」いなしきに住みたくなっちゃうプランについて、国からは従来の政策の弊害を排除して人口減少の克服と地方創生を確実に実現するため結果重視の取組改善が求められています。そこで、事業進捗評価について現在行われている評価基準を伺い、今後の「5カ年戦略」の実現のためのPDCAサイクル確立の取組みについてお伺い致します。
2.国土強靭化地域計画の策定に向けた取組みについて
 東日本大震災が発生いたしましてから丸5年がたとうとしています。この災害を機に平成25年12月に「国土強靭化基本法」が公布施行され、市町村では「国土強靭化地域計画」を定めることができると明記されています。これにより、今後どのような災害等が起こっても被害の大きさそれ自体を小さくできることが期待されることから、本市での取組みについてお伺い致します。
  平成28年2月29日
6 根本 光治
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1.稲敷市の合併効果について伺う
 「稲敷市まちづくり計画」に掲げた基本方針に基づき、いよいよ28年5月から新庁舎が完成、開庁し、支所、地区センターも配置され行政機能が集約される。そこで次の事項について伺う。
@合併時に掲げた「まちづくりの目標」は、どの程度達成されたのか、また、今後どのようなまちづくりを目指していくのか。
A合併から10年間で市民は、どのような合併効果の恩恵を受けたのか、また、今後、市民にとってどのようなサービス向上が期待できるのか、そのために何を行っていくのか。
7 山口 清吉
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1.羽賀沼土地改良区荒沼排水機場建替えについて
 稲敷市として県に建替えを要望する考えはないか。
2.国民健康保険制度の運営について
@国民健康保険の都道府県単位化で被保険者の負担は軽減されると考えるか。
A国の財政支援を生かして国民健康保険税の軽減をする考えはないか。
3.放課後児童クラブの充実について
 小学1年生から6年生まで希望するすべての児童を児童クラブの対象とすること。
 平成27年第4回定例会
  平成27年12月3日
1 篠田 純一
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1.アセットマネジメントについて
 稲敷市のアセットマネジメント基本方針を策定するべきと考えるが、いかがでしょうか。
2 松戸 千秋
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1.動物愛護について
 現代の暮らしの中で犬や猫などのペットは、今や家族の一員ともいうべき存在となっています。しかし、その一方では動物虐待が問題となっております。以下の点についてお伺い致します。
@当市の引き取り数、捕獲数、苦情件数
A動物愛護推進委員及びボランティア団体の現状
B「稲敷市動物愛護条例」制定のお考えはあるか
C動物愛護に関する学校教育の現況
3 竹神 裕輔
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1.高齢者福祉施策について
 稲敷市の高齢者福祉サービスの現状と課題、今後の高齢者福祉施策についてお伺い致します。
@介護保険被保険者の現状について
A稲敷市の高齢化の実態と今後早急に着手すべき施策について
4 中沢 仁
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1.新東小学校跡地での野菜工場(密閉型植物工場)と食品加工事業について
 新東小学校跡地での野菜工場(密閉型植物工場)と食品加工事業における事業計画の進捗状況についてお伺い致します。
5 若松 宏幸
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1.「ひきこもり」者の社会復帰支援について
 現役世代の不就労者・ひきこもりの増加は、地域の活性化を妨げるだけでなく、高齢家庭の負担となっています。
 ひきこもりを抱える親が高齢化しており、本来年金受給により社会保障の恩恵を受けている世代のはずが、子供が社会復帰できない、または不就労の状態が続き、果ては生活困窮に至ることが予想されます。
 そこで地域活性化の一助となるひきこもり者の社会復帰支援についてのお考えをお伺い致します。
6 筧 信太郎
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1.災害協定の締結状況について
 現在、市内の建設業者との間で災害協定を個別に締結すべく準備をしていると伺っておりますが、現在の進捗状況を伺います。
2.防災マニュアルの作成について
 稲敷市では昨年、地域防災計画が策定されましたが実際に災害に遭ったときの市民向けの防災マニュアルを作成し、各個への配布を検討してはどうかを伺います。
  平成27年12月4日
7 根本 浩
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1.身の丈政策における中長期の財政見直しについて
 稲敷市の市債残高の推移
       公債費の推移
       繰越金の推移
       基金残高の運用
についてお伺いいたします。
8 根本 光治
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1.入札制度について
 今年度の建設工事入札結果において、最低制限価格とびったり同額の入札結果が7本でている。県内市町村の入札結果をみてもこのような結果はみられない。
 そこで、このような入札結果を市はどのようにとらえ、そして、今後どのような対応をとっていくのか伺う。2.江戸崎運動公園施設整備拡充について
 公共施設再編方針により市内の社会体育施設は、拠点化、集約化がすすめられる。その中の一つ、江戸崎体育館は拠点としての位置付である。特に利用率の高い江戸崎総合運動公園は、利用者からの要望も多く施設全体の充実が求められており、今後の江戸崎総合運動公園の施設整備拡充をどのように進めるのか伺う。
9 山口 清吉
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1.「核兵器廃絶平和都市宣言」市にふさわしい事業の実施を
@小中学生の広島・長崎平和式典への派遣を
A平和講演会・映画会などの開催
B被爆写真展
C原爆を投下された日時に黙とう
 広島8/6午前8時15分
 長崎8/9午前11時12分
2.資源ゴミの持ち去りについて
@現在どのような対策を講じているか。
A持ち去り禁止条例を制定する考えはないか。
3.市民プール温水プールの建設について
@学校プールの現状と今後の方針は。
A市民温水プールを建設し、小中学生の教科も市民プールで行い、広く老若男女に開放し稲敷市発展の起爆剤にしてはどうでしょうか。
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