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 平成23年第2回定例会
  平成23年6月9日
8 山本 彰治
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1.企業誘致の取り組みについて
 この4月に江戸崎の工業団地の地名が、「江戸崎みらい」に変更となりました。
しかし、その取り組みの中身は市民には見えてきてはいません。
 稲敷市の企業誘致について伺います。
9 根本 光治
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1.稲敷市の地域経済復興ビジョンについて
 東日本大震災以後、様々な要因により地域経済が低迷している。
 今後、更なる低迷が予想される。
 地域経済を活性化させる上で、各種イベント等で心を一つにして立ち向かっていく強いメッセージも必要と感じる。
 現在稲敷市は、今後の方針や方向性が見えない中、震災後の各イベント等が中止となっている。
 これから、どのような復興ビジョンを持って地域経済の活性化を考えていくのか、市の考えを伺う。
10 大湖 金四郎
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1.活性化により復興の力に
 大震災により、市全体が活力を失っている様な感じがあります。
 人、物、金が動く政策が必要です。自粛をやめ、一日も早く市の諸行事やイベントを再開し、市民が震災前の元気を取り戻すよう取り組むべきと思うが、市長の考えを伺いたい。
2.バイオマスタウン構想について
@バイオマスタウン構想での生ゴミ等の堆肥化処理について。
A江戸崎地方衛生土木組合との連携はどうなっているのか。
Bゴミ行政の資金負担の低減につながるのか。
11 浅野 信行
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1.農地・水・環境保全向上対策について
@平成19年から実施している農地・水・環境保全向上対策は、平成23年度で終了してしまうのか。
A農地・水保全管理支払交付金の内、向上活動支援交付金について
 (農道の補修、アスファルト舗装)
 平成23年第1回定例会
  平成23年3月3日
1 根本 保
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1.市長公用車をめぐる「民活」利用について
 現在、庁舎内においては多くの事務部門で外部への業務委託が行われています。財政体質の強化を図る意味からも、市長自らが身の回りの「民活」いわゆる公用車のリース化等を推し進めるべきだと思うが、市長のお考えを伺いたい。
2.入札制度の現状と今後の取り組みについて
 先頃、国交省から地域産業育成のためと、指名競争入札制度の導入見直し等の方針が示されました。
@当市においても、地元産業を元気づけるためにも、指名入札導入、大型工事における部分入札の積極的導入を図ってはどうか。
A採算割れした入札の現状と、今後の取り組みについて、またその防止策について。
2 松戸 千秋
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1.放課後児童クラブの拡充について
 近年、全国的に治安情勢が悪化し、特に県内では凶悪な子どもを巻き込む犯罪が多発しております。したがいまして、今まで以上に子ども達を守るための安全の強化を推進していくことが必至であります。また、就労する家族が増え、両親が共に働く家庭では、放課後の子どもの安全を強化すべきと考えます。
 さて、当市におきましては、原則小学校1年生から3年生の児童が入所対象となっております。しかしながら、入所対象をさらに拡充してほしいとの声が保護者の皆様から多く寄せられております。そこで、以下の3点についてお伺いいたします。
@現在の放課後児童クラブの運営状況をお聞きします。
A入所対象を全学校で6年生まで拡充すべきと考えますが、いかがでしょうか。
B開所時間の延長についての考えはあるのか。
2.中学体育の武道必修化に向けての進捗状況について
 平成24年度から必修となる武道について、指導教員の育成、授業の進め方など、市の方針をお伺いいたします。
3 山本 彰治
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1.保育所の環境整備について
 平成23年度の保育所の子育て環境において、人材確保などの環境整備について伺いたい。
4 浅野 信行
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1.新利根給食センターについて
 旧施設を有効利用できないか。
2.子育て支援について
 児童クラブや保育所の現況、待機児童対策について、市としての取り組みは。市長の見解をお伺いします。
5 山口 清吉
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1.新庁舎建設について
@市長になる前は建設反対・凍結と言っていたが、市長になるとたった4ヶ月で建設に舵を切った理由は。
A稲敷市の北の端に新庁舎を建設することになった理由は。
2.国民健康保険税の引き下げについて
@H22年度の国民健康保険税の滞納世帯状況は。
A年収200万円の収入の人の国保税額はいくらか。(41歳・7万円の固定資産税)
B失業・病気で年収が著しく減少した場合、どのような手だてを講じているか。
C一般会計からの法定外繰入金を増やして、国保税の引き下げを。
3.市内公共交通体系の整備を
 市民の交通弱者の足は、市が保障するという立場に立って、
 面 (コミュニティバス・循環バス)
 線 (路線バス・桜東バスなど)
 点 (デマンドタクシー・タクシー助成事業)
体系をつくる必要があるのではないでしょうか。
  平成23年3月4日
6 大湖 金四郎
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1.小型バスの運行について
 昨年6月の定例会で、小型バス等の運行について質問をしましたが、現在までの経緯を伺いたい。
@路線の構想は。
A運行開始はいつ頃を目指しているのか。
2.養豚場のし尿処理について
 昨年1月後半、市民からの苦情により問題発覚。未だに解決されていない。今も垂れ流しが続いている状況です。
 今日までの対応と、今後の対策を伺いたい。
7 根本 光治
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1.新庁舎建設について
 これまで議会との協議を何度か行ってきたが、未だに不十分である中で、新聞報道等で一方的に新庁舎建設案が公に示され、新年度当初予算で旧江戸崎西高等学校校舎の解体工事費が計上される予定である。
 以下の件について市長の見解を伺う。
@新庁舎建設でのこれまでの協議の進め方について、どうとらえているのか。
Aコンパクトな新庁舎建設方針は理解できるが、長期的視野で考えた場合、約40年経過した西校校舎を利用するよりも、西校校舎分を含めた規模での新庁舎建設の方が、総費用が低く抑えられると考えられるが、市長はどう判断するのか。
 平成22年第4回定例会
  平成22年11月18日
1 山本 祐子
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1.Web図書館の導入、推進について
 近年、国民の活字離れが指摘される中、電子書籍の普及が注目されています。稲敷市として、Web図書館の導入の考えはないでしょうか。市長の見解をお聞かせください。
2 河内 喜和
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1.新庁舎建設について
@新庁舎建設計画では、いつ頃供用開始を考えていますか。
Aその計画には、H21.9月議会で「新庁舎建設推進に関する決議」がされていますが、計画の中に「決議内容」がどのように生かされていますか。
B「新庁舎建設」についての審議は、全協、一般質問を通して十分審議されたと思います。今は市長として方針を明確にし、市民に新庁舎についての内容を公表する時期に来たと考えますが、市長の考えは。
2.市内交通網整備について
@福祉バスの運行について
A小学校統廃合に伴う、スクールバス運行計画について
B路線バスの増便・復活の計画について
C新庁舎へのアクセスについて
D工業団地誘致に伴う通勤アクセスについて
3 平山 寧
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1.市民の健康と財政について
@稲敷市民の健康維持とタバコ販売の促進について
A受動喫煙の防止に、市としては現在どのような対策を講じているか。肺がん、肺気腫の患者や死亡者の統計はとっているか。
2.業務委託について
 各業務の外部委託について
@委託について規約があるか。
A各課ではどのように扱っているか。
B現状での改善点は何か。
3.稲敷市の美観保持について
 稲敷市の財産の一つに紫峰筑波山と霞ヶ浦の風景があり、水郷国定公園として認定されている。この美しい市民共有財産が一部商業資本による破壊に直面する前に、事前に対策を立てることを考えているか。
4 埜口 正雄
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1.工業団地の重要性の認識について
@市長自ら、知事あるいは企業局へ足を運ばれたことがありますか。
A一度も行ったことがないとは思いませんが、参考までに何度くらい行かれましたか。そして、企業誘致の方向性はどうなのか。
B市長としてどのような企業をお考えか。
5 高野 貴世志
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1.新庁舎建設について
@基本設計がまだ出来上がらない状況になっていますが、タイムスケジュール的にはいつまでに提出されれば間に合うのかお聞きします。
A新庁舎建設計画の中に旧校舎を利用すると報告がありましたが、この旧校舎の耐震診断はどこまで調査したのか、または耐震診断の費用はどのくらいかかったのかお聞きします。
6 大湖 金四郎
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1.認定こども園について
@幼稚園として就学前の教育、カリキュラムなど、他の幼稚園と比べて不安に思っている保護者がいます。今後の取り組みについて。
A幼稚園と保育園の位置づけについて
2.農道舗装は農政課で
 道路維持課では利用頻度等で後回しにせざるを得ないのが現状である。一方、農政課であるならば、農道整備や農家支援の立場からやりやすいのではないか。農政課でやる考えはないのか伺いたい。
3.下水道工事について
@下水道工事については計画通りに進めているが、受益者負担金または受益者分担金や使用料等がかかるのを知らない市民もいる。加入促進については十分な説明が必要であるが、どのように考えているのか。
A現在進めている工事区間や、今後計画する区間は何にを基準にしておるのか伺いたい。
7 浅野 信行
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1.保育について
@保育園の待機児童の現況は。(0歳児)
A稲敷市としての取り組みについて
(保育所入所申し込みに予約制度を取り入れたり、出産を控えた保護者が身近な保育所に登録することにより、保育士等から支援を受け育児不安を解消するなど)
 平成22年第3回定例会
  平成22年9月9日
1 根本 保
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1.国際交流事業の実際と今後の取り組みについて
 市の国際交流事業といえば、旧東町から引き継がれた中高生によるカナダ・サーモンアーム市との交流事業を指しております。
 一方では、民間交流による稲敷市日中友好協会は、旧東村時代に誕生以来30有余年になる。年ごとに交流活動が盛んになり、ボランティアによる活動だけでは対応できなくなってきた。「近くて近い国」中国との親善交流は最も重要であります。
 行政の支援はいかがなものか。
2 伊藤 均
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1.フィルムコミッションについて
@映画やテレビドラマの撮影支援や、ロケ誘致を行うフィルムコミッションへの稲敷市の取り組みと、県との連携の現状について。
A少ない投資で経済効果が大きいフィルムコミッション活動の、市としての今後の推進方針について。
3 根本 光治
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1.地場産業の育成について
 長引く不況が続くなか、ここ2、3年の景気の動向は特に悪化をしている。
 その影響により、市内の商工業者なども著しく低迷している現状である。
 市として、これまでどのような対応が行われ、また今後どのような対応を考えているのか。
4 高野 貴世志
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1.稲敷市の防災について
@稲敷市独自の防災訓練を行う予定はあるのか。
A自主防災組織作りについて、現状と推進策について。
B災害時要援護者支援マニュアルの作成状況について。
2.新庁舎建設について
@庁舎建設100人市民会議から提言書が出されましたが、その会議内容について。
A新たな提言書が提出されましたが、田口市長の現在の庁舎建設への考え方、または方向性は決まったのでしょうか。
5 平山 寧
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1.稲敷市の教育について
@稲敷市の小学校・中学校の全国学力テストの結果について公表を求める。
A市内4中学校の学力差について……改善策は。
B稲敷市の教育上の課題は何か、また今後の抱負について。
2.学校の安全について
@学童保育における事故対策について。
A地震速報に基づく避難訓練の継続性について……避難訓練技術は修得されたか。
B児童虐待の有無とその対策について。
3.税の滞納について
 毎年発生している巨額の不納欠損金の解消、または減額について。
4.大学との連携について
 茨城大学と稲敷市との連携による地域開発について……(耕作放棄地の活用へ)
6 井戸賀 吉男
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1.稲敷市バイオマスタウン構想の推進と今後の具体的な取り組みについて
@現在の稲敷市におけるバイオマス事業の推進状況について。
A循環型社会構築のための、特に可燃ごみの減量化と資源化に対する具体的な取り組み方について。
B市、市民、民間事業者の相互協力体制について。
  平成22年9月10日
7 大湖 金四郎
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1.婦人がん検診について
 近年、女性特有のがんが増えています。がんの早期発見、早期治療が大事ということで、昨年がん検診の無料クーポン券を対象者に配布しましたが、実績結果を伺いたい。
 また、昨年10月厚生労働省が子宮頸がんの予防ワクチンを承認しましたが、この予防ワクチンの公費助成について市長の見解を伺いたい。
8 山本 祐子
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1.農作業事故防止の強化に向けて
 農業は特に高齢化が著しい分野であり、農業従事者の命を守る取り組みが求められています。
 稲敷市として安全対策への取り組みを伺います。
9 浅野 信行
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1.教職員の心の病について
 教職員の心の病が増えつつあると聞いています。生活指導や学習内容の変化に対応できない多忙によるストレス、多様化する保護者や地域の期待、要望への対応が困難であることが主な要因ではないかと言われています。
 このような苦しい思いをする先生を増やさないためにも、早急に取り組む問題であると思います。
 教育長のご所見をお伺いします。
2.学校問題について
 学校に対する保護者の理不尽な要求やクレーム(苦情・注文)が増え、学校現場だけでは解決困難なケースが年々顕著になっています。
 問題解決の支援策が求められています。教育長のご所見をお伺いします。
10 山下 恭一
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1.職員の人材育成について
@今日の経済情勢の変化や厳しい財政状況のなか、市民満足度を高め、また活力ある行政であり続けるためには、人材育成は重要な施策であると考えます。これまでの取り組みについて伺いたい。
A職員の資質の向上を図る観点からも、他市との人事交流や情報交換は、将来の稲敷市を担う人材を育てるうえで、重要と思えるが、取り組む考えはあるか伺いたい。
B今後の職員の自己啓発(スキルアップ)について、市長の考えを伺いたい。
 平成22年第2回定例会
  平成22年6月3日
1 平山 寧
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1.工事入札における改善と新しい課題について
 落札率は大幅に改善されたが、新しい課題も発生している。今後どのように対応していくか説明を求める。
2.バイパス工事について
@国道125号線神宮寺・阿波間のバイパスは予定通り(完成は平成25・26年頃の予定)に進捗しているか。政権交代による影響はないか説明を求める。
A潮来・竜ヶ崎線バイパス工事は、少なくとも10年以上工事の進展が見られない。
 遅れている事情と今後の展望を示してほしい。
2 関川 初子
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1.幼稚園における給食問題について
 5か所の市立幼稚園のうち、新利根幼稚園及び桜川幼稚園の給食の委託体制の見直しについて
3 浅野 信行
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1.中一ギャップについて
 小学校から中学校へ進学した際に、環境の変化にうまく対応できずに、不登校や学力低下などとして現れる「中一ギャップ」が問題となっています。
 「中一ギャップ」の解消に向けての稲敷市の現況と取り組みについて伺いたい。
2.視覚障がい者のための情報バリアフリーについて
@稲敷市としての取り組みについて
A音声コードについて
4 大湖 金四郎
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1.小型バス等の運行について
 現在、バスの運行がない地域のために、タクシー利用券の助成制度が実施されているところでありますがあまり好評でない。
 利用者が望むのは、点在する住宅集合地域を回れるような小型バスの運行をしてほしいとの声が多くあります。また高齢になり、自動車免許証を返納したら生活ができなくなると不安に思う人が多くいます。
 福祉対策の意味からも、もう一度検討すべきと考えるが市長のご所見を伺いたい。
5 山本 祐子
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1.裁判員制度の啓発について
 裁判員制度の周知に対する本市での啓発等の取り組みを伺いたい。
2.薬物汚染について
@本市の薬物乱用についての現状の認識と、その防止策について伺います。
A弱年齢化する薬物乱用の実態を見るにつけ、その対策には教育によるところが大きい。教育委員会の取り組みを伺いたい。
6 山下 恭一
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1.障がいのある人への市の具体的な対応や取り組みについて
(稲敷市の対応・今後の施策)
 現在、稲敷市には色々な障がいのある方が住んでおられると思われますが、どのような障がいの方がどの位の人数でおられるか。
 また、障がいがある人それぞれに、どのような内容をもって対応されているのかお伺いします。
2.地球温暖化対策について
(稲敷市の対応・今後の施策)
 行政は地域のトップに立って、環境問題に対し積極的に考え、取り組む立場にあると思います。
 市のこれまで(これから)の各課を含め、具体的にどのような取り組みをしているかお伺いします。
 平成22年第1回定例会
  平成22年3月4日
1 根本 保
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1.入札業務においては透明性を確保して、地場産業の育成に努めるべきではないか
@市内各地区ごとの企業、ランク別の割合(A〜D)は、どのようになっているか。
A入札参加資格の必須条件とは、どのようになっているか。
B入札審査に関わる情報の開示は、どのようになっており、どこまで可能なのか。
Cそれぞれの地域の工事は、可能な限り地域と共にある企業に任せてはどうか。
2.男女平等参画社会をめざし、女性管理職の積極的な登用を推し進める考えはあるか
@現業職(係長以下)の男女構成比について
A管理職における理想的な男女構成比について
B女性管理職の数が極端に少ない現状は、どこに起因しているのか。
2 木内 義延
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1.稲敷市の財政について
@財政の現況について
A財政の将来予測について
2.市内各施設の解体工事について
委託の状況とその見直しについて
3 平山 寧
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1.議員処遇について
@現在、日本は経済情勢の悪化と雇用不安、失業者の増加で、官民ともに苦しい状況にあります。それらを踏まえ、議員報酬を引き下げるべきと私は判断します。6月手例会に、議員報酬改定の条例案を出してほしいと考えますが、市長にはどのような感想をお持ちか、お尋ねします。
A @で述べた事情から、議員に対する費用弁償も廃止すべきと私は判断しますが、市長はどのような感想をお持ちかお尋ねいたします。
2.道路拡張について
 江戸崎体育館に通じる道路幅が狭く、バスや車の出入りで危険性が高いと私は認識しています。担当課の認識はいかがか、また道路拡張の計画はあるか、お尋ねいたします。
4 高野 貴世志
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1.経費削減のためのITコーディネーター導入について
@稲敷市の庁舎内の情報通信機器及び、ソフト関連は、年間でどれくらいの経費がかかっているのか。
A契約方法はどのような方式で行っているのか。
B経費削減の努力はしているのか、または経費削減のためにITコーディネーター導入を検討したことがあるのか。
2.稲敷市職員の他市への派遣、または人事交流について
@今現在、何名の稲敷市職員を、県及び県の出先機関等に派遣をしているのか。
A近隣の市に派遣、または人事交流などの計画はあるのか。
5 大湖 金四郎
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1.農家の戸別所得補償制度について
 政府の進める農家への戸別所得補償制度が、モデル対策として4月からスタート。
 平成23年度からは本格実施となっていますが、内容も複雑であり、分かりにくい。
 市としての説明・対応等を伺いたい。
6 井戸賀 吉男
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1.若者の大都市への流出が進み、地域を支える人口はますます弱体化しています。
 その対応と対策について
@農商業を支える人口は高齢化が進み、今後の生活経済はますます冷え込んでいます。その対策と対応について。
A少子、高齢化が進行している現況をどうとらえているか。
B地域を支えるのは人であり、その人を増やす課題はどこの市町村でも悩んでいる。本市としてはどのようは対策と対応をしようと考えているか。
  平成22年3月5日
7 伊藤 均
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1.幼保一元化について
@認定こども園えどさき開園後、半年間の経緯とその中での課題とその対応。
A来年度からの本格運用の内容と、取り組み方針について
8 根本 光治
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1.市職員の昇任制度および、職員の意識改革について
@昨年度まで実施されていた「昇任試験」が、今年度においては「昇任候補者推薦」というものに変わったが、どういう内容なものなのか、また2つの違いについて伺いたい。
A市の例規集には「昇任試験に関する規程」が記載されているが、今年度実施された「昇任候補者推薦」はこれに該当しない。規程との整合性をどう考えているのか。
B当初1月上旬に「昇任試験」として全職員に対して連絡・周知したにもかかわらず、8日後には「昇任候補者推薦」に変更された理由を伺いたい。
9 黒田 正
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1.今後の施政方針について
@現在の財政状況をどう認識しているのか。
A合併特例事業や助成制度など、各事業の施策について
2.副市長の職務について
 どのような決意のもとに、市政に携わっていくのか所信を伺いたい。
10 浅野 信行
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1.認知症サポーター100万人キャラバンについて
@稲敷市の認知症の現況は。
A今後の認知症高齢者の出現率を考えると、「認知症サポーター100万人キャラバン」に対する積極的な取り組みが急務ではないか、ご所見を伺いたい。
2.介護支援ボランティア制度について
 稲城市の制度が有名であり、全国的な広がりを見せている。高齢者が地域で活躍できる環境づくり、元気な高齢者が支え手になる取り組みが必要と考えるが、ご所見を伺いたい。
11 山本 祐子
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1.平和市長会議への加盟について
 「非核平和茨城県宣言」(H21年12月9日)が県議会で決議されました。県内の加盟は17市村です。当市としても早急に加盟するべきです。市長の見解をお聞かせください。
2.救急安心情報カードについて
 急病や事故に備える情報カードは、血液型や緊急連絡先、既往・現病歴などを事前に記入してもらい、駆け付けた救急隊員が的確に情報を掌握し、速やかに医療機関に搬送し、適切な処置ができるようにするものです。市長の見解をお聞かせください。
12 山下 恭一
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1.高齢者の生きがいづくりについて
@高齢者が毎日元気に目標を持って活躍できるために、行政が今行っている対応は。
A健康で自立した高齢者に、農作物作りで体を動かして元気になっていただき、農業を活かした地域振興を図る考えはないか。
2.雇用支援について
 現在の大変厳しい雇用情勢の中、高校、短大、大学卒業者に、市として雇用確保対策を講ずる考えはないか。
 平成21年第4回定例会
  平成21年12月10日
1 篠崎 力夫
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1.市長選挙マニフェスト検証
@市長選。選挙マニフェストの内容についての、現在の考え方。
A財政基盤確立のための、緊急行動計画はあるのか?また、計画はどこで作られるのか?
B市民の無償活動をサポートできるのか?
 拠点作りはどうなっているのか?
 行政は、真摯に市民・活動団体の声を聞かないのではないか?
Cまちづくり市民会議は機能していないのではないか?
 長就任後、市民と約束したことさえ実行していない!なぜか?(タウンミーティング等)
 行政改革は後退している!なぜか?
2 根本 保
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1.「大日苑」の保存とその利活用について
 稲敷市、文化遺産の一環としての「大日苑」は、歴史的にも、景観的にも重要な位置を占めている。これからも広く市民に愛されるためにも、保存と利活用について、どのように考えているか。
2.郷土の歴史教育について
 市内には、横利根閘門(国の重要文化財)、大日苑(国の登録文化財)、大杉神社等、多くの文化遺産が点在している。それらの成り立ち、背景などについて、どのように教えているか。
3 木内 義延
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1.市内小学校の再配置について
@耐震診断、耐震補強の計画は?
A再配置計画のその後の推移について
4 関川 初子
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1.高田地区インフラ整備について
 高田地区には、高田小学校付近、江戸崎地方衛生土木組合環境センター、幼保一元化施設の認定子ども園等の公共施設が集中しております。
 この周辺の道路整備計画について、お尋ねします。
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